【财经分析】英国“国王讲话”圈定下一步经济发展重点


发布日期:2024-02-20 19:17    点击次数:64


  新华财经伦敦11月7日电(记者张亚东)英国国王查尔斯三世(King Charles III)7日发表了“国王讲话”。从这一讲话中,可以看出苏纳克政府对未来发展英国经济的总体规划。

  整体来看,苏纳克政府对英国经济目前的现状比较满意。在这篇由政府完成的“国王讲话”稿中,通胀控制、经济增长、吸引外资和促进创新等四个方面被重点提及。

  控制通胀方面,该讲话指出,英国通胀已经从2022年10月的11.1%大幅下降至2023年9月份的6.7%,是上个世纪80年代以来的最大降幅。经济增长方面,该讲话指出,英国已经从疫情冲击中完全复苏,经济增速快于德国、法国和日本。“德国已经陷入衰退,而英国却在增长。”该报告说。吸引外资方面,该报告指出,今年英国已经从美国吸引投资资金140亿英镑,从日本吸引投资资金180亿英镑,吸引印度塔塔集团在英国投资40亿英镑,进行电池开发和制造。科技创新方面,该报告指出,英国在技术和创新方面的前沿优势正在增强。近十年来,英国产生了134家科技独角兽,比法国和德国的总和还多。今年英国初创企业引进了超过250亿英镑的风险投资资金,是10年前的9倍。

  对于下一步英国经济的发展重点,该讲话指出将包括以下几个方面:能源安全,加大可再生能源投资,数字技术与数据保护,进一步扩大对外贸易。

  应该说,这一讲话中关于未来英国经济的发展重点,也是目前英国经济的一些制约因素。就能源安全来说,英国商会(BCC)总干事Shevaun Haviland指出,调查表明,英国企业手中有数十亿英镑的现金等待注入经济体中,但现有的规划体系和能源网络阻碍了相关投资。“如果我们对能源电网进行更多投资,那么就会有更多的私人资金跟进,产生更大的乘数效应,并进一步促进整体英国经济的增长。”Shevaun Haviland说。

  英国政府目前已经在加大能源的建设力度。此前,英国能源大臣格兰特·沙普斯(Grant Shapps)已经明确表示,政府将“最大限度地利用”英国北海剩余的石油和天然气储备。

  就数字技术的开发和应用来说,英国汽车制造商和贸易商协会(SMMT)在11月1日发布的报告指出,到2040年,汽车无人驾驶技术的应用将给英国每年带来660亿英镑的增长,从现在到2040年,汽车无人驾驶技术的研发和运用还将为经济社会增加342000个工作岗位,减少60000次严重的交通事故,挽救3900个生命。

  事实上,英国在数字技术上面的投入一直在持续增长。数据显示,自2015年以来,英国政府和私营企业已经在自动驾驶技术方面投入的资金达6亿英镑。英国汽车制造商和贸易商协会(SMMT)首席执行官Mike Hawes指出,互联和自动化移动技术是英国实现交通革命的重大机会,英国政府必须抓住这一机会,既是为了保持英国汽车的竞争力,也是为了消费者节省交通成本。

  在扩大贸易方面,自脱欧后,英国已经和日本、澳大利亚新西兰签署了双边贸易协议,同时在今年进入CPTPP,成为首个进入跨太平洋贸易协定的印太地区以外的国家。这些贸易协议将对英国经济增长提供的动力。英国智库之一的英国董事学会(Institute of Directors)此前呼吁,为促进经济增长,英国政府应该设立更具雄心的出口目标。英国董事学会指出,出口可以促进经济增长,但目前英国的出口情况不够理想。由于脱欧和世界经济宏观环境,目前大约有十分之一的英国企业已经停止出口。

  英国董事学会政策顾问艾玛·罗兰(Emma Rowland)指出,建立更具意义的出口目标对英国经济增长非常重要。英国目前的出口数据掩盖了地区在出口方面的不平衡。政府需要加大出口力度,促进地区出口增长。

  但在一些机构看来,尽管“国王讲话”圈定了英国下一步经济发展重点,但缺少具体的操作细则。英国商会(BCC)政策总监Alex Veitch指出,英国政府将在能源、高技能人才培训、贸易等方面进行重点发展,这令企业感到欣慰。但对英国企业来说,目前在抑制通胀、减少高利率冲击和提供熟练工人上门需要政府进行帮助,但该讲话没有提及这方面的内容。

  同时,该讲话也没有详细触及如何促进经济增长和提高规划改革。考虑到英国目前近乎停滞的经济增长、与欧盟贸易的不畅等现状,Alex Veitch的说法不仅有理,而且切中问题的要害。苏纳克政府满足于英国经济目前的增速超过德国,但完全无视IMF有关英国2024年经济增速将在G7垫底的预测。英国经济的滞涨状态需要政府拿出更大的改革举措,方能有所改观,现有的“国王讲话”满足不了人们在这方面的需求。